浙江省物价局 浙江省民政厅关于加强公共墓地价格管理的通知

来源: 网络来源      时间:2015-01-13 浏览次数: 113    字体:

浙价费〔2011〕424号

各市、县(市、区)物价局、民政局:
   为加强公共墓地价格管理,规范公共墓地价格及相关服务收费行为,根据国家有关公墓价格管理的规定,结合我省实际情况,现就加强公共墓地价格管理有关事项通知如下:
一、关于公共墓地的价格管理范围
公共墓地的价格管理范围,包括公墓(含骨灰存放处,下同)和乡村公益性墓地(含骨灰存放处,下同)的使用价格及相关服务收费。公墓是指经民政主管部门按规定权限依法批准的为城镇居民及其他规定对象死亡后提供的公共墓地;乡村公益性墓地是指经民政主管部门按规定权限依法批准在农村建立的、向当地村民提供的非营利性公共墓地。
   二、关于公共墓地的价格管理原则、定价形式
(一)公共墓地价格实行统一政策、分级管理。省价格主管部门会同省民政主管部门负责制定公共墓地的价格管理政策,市、县价格主管部门分级负责本辖区内公共墓地价格的具体管理。
(二)乡村公益性墓地、具有公益性质的公墓,其使用价格及相关服务收费实行政府定价;其他公墓的使用价格及相关服务收费,由公墓单位根据价格和民政主管部门的有关规定依法自主确定。
具有公益性质的公墓,是指经省级民政主管部门依法批准、由政府及其有关部门和事业单位投资举办或参与举办的公墓。其他公墓是指除具有公益性质的公墓以外的经省级民政主管部门依法批准的公墓。公墓单位是指经营或管理公墓、向用户提供墓穴和配套殡葬服务的组织或机构。
三、关于公共墓地使用价格的制定
(一)乡村公益性墓地、具有公益性质的公墓的使用价格,由市、县价格主管部门根据成本、提取预留维护经费和纳税情况确定,其使用价格的作价公式分别为:
1、只包含成本的公共墓地:
使用价格=成本;
2、包含成本和提取预留维护经费的公共墓地:
使用价格=成本÷(1-预留的维护经费提取率);
3、包含成本和税金的公共墓地:
使用价格=成本÷(1-税率);
4、包含成本、税金和提取预留维护经费的公共墓地:
使用价格=成本÷(1-税率-预留的维护经费提取率)。
预留的维护经费提取率和相应的使用期限,由市、县价格主管部门根据《浙江省公墓管理办法》有关“骨灰公墓墓穴使用年限以20年为一个使用周期”和“骨灰公墓单位应当根据售出墓穴的数量和使用年限,将不低于15%的出售收入预留作为售出墓穴在其使用期内的维护经费”的规定确定;骨灰存放处等《浙江省公墓管理办法》没有规定的,由市、县价格主管部门根据实际情况确定。
政府及其有关部门和事业单位参与举办、有社会力量参与投资的公墓,其使用价格可根据政府与民营资本的投资比例等情况适当考虑利润。
(二)价格主管部门可对不同建设标准、不同地理位置的乡村公益性墓地、具有公益性质的公墓分档制定使用价格。
需要设个性化公墓的,其个性化公墓的比例、作价办法和管理方式,由各市民政主管部门会同价格主管部门规定。
(三)其他公墓的使用价格,根据成本,加计合理利润和税金确定;或根据成本,加计合理利润、提取预留的维护经费和税金确定。具体作价办法和管理方式,由各市价格主管部门会同民政主管部门规定。
(四)公共墓地使用价格构成中的成本,包括土地费用(墓穴占地和应分摊面积的土地费用)、墓穴建设费用(墓体材料费和建设的人工费用)、墓区附属配套设施费用(公墓配套的道路、墓区绿化及其他附属配套设施的建设费用)、公墓管理费用(应分摊的管理人员、办公、销售、财务等费用)。
   四、关于公共墓地相关服务收费的制定
(一)公共墓地相关服务的具体收费项目,由市、县价格主管部门会同民政主管部门根据公墓单位开展服务的实际情况确定。
(二)乡村公益性墓地、具有公益性质的公墓的相关服务,可分为基本服务收费项目和特需服务收费项目。基本服务项目的收费标准,由市、县价格主管部门根据服务成本确定。特需服务项目的收费标准,由公墓单位根据规定的收费项目和服务成本确定,报当地价格和民政主管部门备案后执行。
依法纳税的服务项目,其收费标准包含服务成本和税金。
(三)其他公墓相关服务的收费标准,由公墓单位根据规定的收费项目,按照服务成本加计合理利润和税金的原则确定,具体作价办法和管理方式,由各市价格主管部门会同民政主管部门确定。
(四)公共墓地相关服务中的公墓维护,使用价格中已提取预留维护经费的,在规定使用期限内不得收取公墓维护费;规定使用期限满后,或使用价格中未提取预留维护经费的,可按规定收取公墓维护费。
(五)公墓维护费构成中的服务成本,包括墓穴的正常维护(维修)费用、墓区环境保洁费用、墓区绿化及其他附属配套设施维护费用、管理人员费用。
(六)用户已缴纳公墓维护费或公共墓地使用价格中已包含提取预留维护经费的,墓穴的正常维修费用应由公墓单位负责。正常维修以外用户有特殊要求的维修,其墓穴维修费用应由用户负责。墓穴维修费标准由用户与公墓单位根据材料成本和人工费用协商确定。
五、关于加强对公共墓地价格的监管
(一)公墓单位应通过标价签、标价牌、公示栏、公示牌、公示墙等形式,实施明码标价,向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。
(二)公墓单位应建立健全价格和收费管理制度,自觉执行有关的价格和收费政策。
价格主管部门为制定或调整公共墓地价格而开展成本调查和成本监审时,公墓单位应按照价格主管部门的要求如实提供有关资料,并对所提供资料的真实有效性负责。
(三)对违反公共墓地价格及相关服务收费管理政策规定乱涨价、乱收费的行为,依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规查处。
   本通知自2012年2月1日执行。各级价格和民政主管部门要根据本通知的有关规定,结合当地的实际情况,完善公共墓地价格管理。要严格按照规定制定公共墓地价格,加强对经营者定价行为的指导规范,积极探索切实可行的公共墓地价格管理政策措施。

浙江省物价局        浙江省民政厅
二○一一年十二月二十九日



分享到:

 

版权所有:浙江省殡葬协会     中文域名:浙江省殡葬协会       政务:浙江殡葬  

联系地址:浙江省杭州市下城区环城北路141号 永通信息广场东楼1206室    邮编:310004    联系电话:0571-87983351

建议使用IE7.0或以上版本 1024*768为最佳显示效果  浙ICP备14039157号-2

×

欢迎关注浙江省殡葬协会微信公众号

浙江省殡葬协会微信公众号