宁波市关于加强公共墓地价格管理的通知

来源: 网络来源      时间:2015-01-13 浏览次数: 78    字体:

关于加强公共墓地价格管理的通知

(自2012年12月1日起执行)


发布机构:宁波市物价局 宁波市民政局      发布时间:2012-10-29      文号:甬价费〔2012〕102号    

       


各县(市、区)物价局、民政局,“六区二岛”经发局、民政局(社会事务管理局):  
  为加强公共墓地价格管理,规范公共墓地价格及相关服务收费行为,根据国家发展改革委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》(发改价格〔2012〕673号)和浙江省物价局、浙江省民政厅《关于加强公共墓地价格管理的通知》(浙价费〔2011〕424号)的精神,结合我市实际情况,现就加强公共墓地价格管理有关事项明确如下:  
  一、公共墓地的价格管理范围  
  公共墓地的价格管理范围,包括公墓(含城市骨灰存放处,下同)和乡村公益性墓地(含生态墓地、乡村骨灰存放处,下同)的使用价格及相关服务收费。公墓是指经民政部门按规定权限依法批准的为城镇居民及其他规定对象死亡后提供的公共墓地;乡村公益性墓地是指经民政部门按规定权限依法批准在农村建立的、向当地村民提供的非营利性公共墓地。  
  二、公共墓地的价格管理原则、定价形式  
  (一)公共墓地价格实行统一政策、分级管理。市价格主管部门会同市民政部门负责制定公共墓地的价格管理政策,市价格主管部门负责市本级公共墓地价格的具体管理。各县(市、区)价格主管部门负责本辖区内公共墓地价格的具体管理。  
  (二)乡村公益性墓地、具有公益性质的公墓,其使用价格实行政府定价;其他公墓的使用价格由公墓单位根据本通知规定自主确定。乡村公益性墓地和具有公益性质公墓、其它公墓的相关服务收费分类实行政府定价。  
  具有公益性质的公墓,是指经省级民政部门依法批准、由政府及其有关部门和事业单位投资举办或参与举办的公期墓。其他公墓是指除具有公益性质的公墓以外的经省级民政部门依法批准或拥有公墓经营资质并取得《宁波市公墓经营许可证》的公墓。公墓单位是指经营或管理公共墓地、向用户提供墓位和配套殡葬服务的组织或机构。  
  三、公共墓地使用价格的制定  
  (一)
乡村公益性墓地、具有公益性质的公墓墓位的使用价格由县(市、区)价格主管部门根据成本确定,作价公式为:使用价格=成本。  
  有民营资本参与投资的,按民营资本的投资比例可加计不超过10%的利润确定。  
  (二)其他公墓墓位的使用价格,根据成本加计税金和不超过15%的利润由公墓单位自主确定,报县(市、区)价格和民政部门备案后执行。  
  (三)具有公益性质的公墓和其他公墓内需设个性化墓位的,其个性化墓位比例分别不超过该公墓墓位总量的10%和15%,其墓位使用价格及相关服务收费由公墓单位与用户协商确定。个性化墓位是指由公墓单位根据用户的特殊需求单独设计和专门定制的墓位。  
  (四)公墓单位不得超面积建造墓位或超标准树立墓碑。在销售墓位时须与用户签订《宁波市公墓墓位使用权转让合同》,明确双方的权利义务,并为公共墓地用户出具墓位使用证作为用户使用墓位的法定凭证。  
  (五)公共墓地墓位使用价格构成中的成本,包括土地费用(墓位占地和应分摊面积的土林地费用)、墓位建设费用(墓体材料费和建设的人工费用)、墓区附属配套设施费用(公墓配套的道路、墓区绿化及其他附属配套设施的建设费用)、公墓管理费用(应分摊的管理人员、办公、销售、财务等费用)等。  
  四、公共墓地相关服务收费的制定  
公共墓地相关服务收费项目分为基本服务收费项目和特需服务收费项目两大类。  
  (一)
基本服务收费项目。分为日常维护费和进(退)穴费二项。宁波市公共墓地基本服务收费标准详见附件,具体收费标准由县(市、区)价格主管部门在此标准内核定。获得国家级殡葬改革工作先进荣誉的公墓的日常维护费由县(市、区)价格主管部门另定。  
  1、日常维护费。日常维护费是指用于墓位正常维护、墓区日常保洁、绿化养护及其他附属配套设施维护等费用。按年计算,每期收取最长不得超过5年。原有书面约定的,按原约定执行。  
  2、进(退)穴费。进穴费是指骨灰入穴的费用。退穴费是指已经入穴骨灰和推行火化前已入穴遗体墓遗骨进行迁移的费用。  
  (二)
特需服务收费项目。分为墓葬礼仪服务费、延伸配套服务费、个性化服务费三项,由用户自主选择。特需服务收费标准,由公墓单位按服务成本自主确定,报县(市、区)价格和民政主管部门备案后执行。依法纳税的服务项目,其收费标准包含服务成本和税金。  
  1、墓葬礼仪服务费。墓葬礼仪服务费主要是指司仪主持葬礼、抬灵、接灵等服务收费。  
  2、墓葬延伸配套服务费。墓葬延伸配套服务费主要是指墓碑文字、照片、图案等的修复、修缮、增添等服务收费。  
  3、墓葬个性化服务费。墓葬个性化服务费主要是指代客祭扫、网上祭奠等服务收费。  
  (三)已责令关闭、实行封闭管理的公共墓地不得新建坟墓,其服务收费标准按本规定执行。  
  (四)用户已缴纳日常维护费的,在保质期内由公墓单位负责对墓位进行免费正常维修。保质期是指从墓位交付之日起的五年内。墓位的正常维修是指在保质期内因材质、做工及工艺等造成的破损、裂缝等的维修,不可抗力除外。  
  墓碑、墓石料、附属设施调换、增添等用户有特殊需求的维修和墓位五年保质期以外的维修,其维修费用应由用户负责。维修费标准由用户与公墓单位根据材料成本、人工费用和不超过15%利润协商确定,并签订维修合同。  
  (五)公墓单位提供的相关服务,用户应当及时足额支付相应服务(维修)费用。  
  五、公共墓地的价格监管  
  (一)公墓单位应通过标价签、标价牌、公示栏、公示牌、公示墙等形式,实施明码标价,向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。  
  (二)公墓单位应建立健全价格和收费管理制度,自觉执行有关的价格和收费政策。  
  价格主管部门为制定或调整公共墓地价格而开展成本调查和成本监审时,公墓单位应按照价格主管部门的要求如实提供有关资料,并对所提供资料的真实有效性负责。  
  (三)公墓单位违反公共墓地价格及相关服务收费管理政策规定乱涨价、乱收费的行为,由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规查处。  
  本通知自2012年12月1日起执行。各县(市、区)价格和民政部门要根据本通知的有关规定,结合当地的实际情况,及时制定和规范本辖区内公共墓地价格及相关服务收费行为。  
  附件:宁波市公共墓地基本服务收费标准

                            宁波市物价局    宁波市民政局                                
                     2012年10月26日
附件
       
宁波市公共墓地基本服务收费标准   单位:穴(格)
序号名称类 型公益性墓地其他公墓
日常维护费1、骨灰墓50元/年80元/年
2、推行火化前已建遗体墓70元/年100元/年
3、骨灰存放格位30元/年50元/年
进(退)穴费1、骨灰墓500元/次800元/次
2、推行火化前已建遗体墓800元/次1000元/次






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